南都訊 記者陳竹沁 薛冰妮 見習記者霍瑤 通訊員任宣 《廣東省信訪條例(草案)》昨日一審,省人大常委會副主任肖志恆直言,請大家橫挑鼻子豎挑眼。此前關鍵字廣告在評估會上,有專家就直言起草的教授太理想了,在一審中,草案中一些條款如免費寄信訪書信等新思路等又被指很不現實。
  訴訪分離是草案中最大的亮點。省人大常委會副主任肖志恆表示,在此前的調研中發現很多涉法涉訴事項涌入信訪,原因既有老百姓信訪不信法,法吳哥窟律意識薄弱,也有司法渠道不暢通的問題。
  省人大調研報告披露,少數司法機關及其工作人員存在司法不公的問題,例如,不尊重客觀事實,枉法裁判,造成冤假錯案;或者濫用自由裁量權,以罰代管,使得訴訟等法定途徑無法公正、公平地解決當事人的訴求,損害了當襯衫事人的合法權益。
  省人系統家具大法制委員會副主任委員陳偉雄認為,目前訴法分離規則還不明確,要建立和完善涉法涉訴信訪案件向司法部門流轉銜接的制度,確保其導入司法程序。
  [代表意見]
  省人大常委會委員王如汽車貸款荔:“免費寄信訪書信”難操作
  分組審議時,多位代表表示,《草案》提出的“書信信訪免費郵寄”的創新舉措,在現實中難以操作,讓已改製為企業的郵政部門單獨收寄信訪信件很不現實。省人大常委會委員王如荔說,而且無法查證界定寄送的物品是否信訪材料。
  列席旁聽的省信訪局局長林耀明建議立法部門清除該條款,包括“縣級以上政府信訪工作機構設立免費信訪專線電話”的規定,他表示,少有人經濟困難到連郵資都付不起,即使有困難,也可找其他救濟渠道。
  省人大常委會委員周麗瓊:應規定若干種情況下可重啟信訪程序
  信訪終結制度方面,陳偉雄表示,要思考如何幫扶和化解矛盾,“如果這個問題解決不好,可能出現新的‘信訪無門’的問題。”對此,省人大常委會委員周麗瓊建議,增加規定定在若干種情況下可重新啟動信訪程序,如查證前期信訪工作存在不到位的情況。
  省人大法制委員會副主任委員陳偉雄:增設上級信訪機構對下級約談制度
  周麗瓊還提出,在“信訪事項首辦責任制”之外,還應明確上級機關的監管責任。省人大法制委員會副主任委員陳偉雄對此深表認同,“取消信訪排名不等於取消評估和監督”,應加大信訪工作監督機制,他建議在信訪工作約談制度中,增設上級信訪機構對下級信訪機構工作進行約談,而不局限於約談信訪對象。
  省人大常委會委員張宇航:不應允許5人以上的集體上訪
  肖志恆表示,現在越級訪越來越多,上省進京的信訪大量上升,到市縣的信訪下降很快。而且重覆訪很多,最多的一個信訪者上訪300多次。他認為,應讓群眾依法有序參與信訪。
  更有一些上訪戶通過跳橋等過激行為影響公共交通和安全,省人大常委會委員張宇航認為,群眾反映訴求不能影響公共利益或他人安全,而且不應該允許5人以上的集體上訪。  (原標題:“取消信訪排名不等於取消監督”)
創作者介紹

accessory

vz89vzhaaz 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()