本報記者 徐東洲
  晉州兩個房地產項目未經竣工便交付使用,其中一些住戶裝修入住後很快就發現房屋存在質量問題,牆體有裂縫,陽臺瓷磚竟然從中間裂口。雖然問題還不算太大,但這個消息傳開後,還是讓這兩個小區的居民們很是擔心。
  早在今年的晉州市“兩會”期間,晉州市人大代表崔月波就對此事向晉州市人大提出建議,要求住建部門對此進行核查並對開發商進行懲罰,然而此事至今無果。日前,崔月波就此事在實名認證的微博上曬出了對晉州市住建局的問責建議,將這件事和自己都推向了風口浪尖。
  代表實名微博曬出問責書
  12月23日,新浪微博實名認證為“河北省石家莊晉州市人大代表崔月波”的@崔月波發出一條微博:“上午,考慮再三,我還是將‘關於對晉州市住建局行政不作為的批評意見及問責建議’遞交到市人大常委會。兩小區十多棟高層住宅樓未經竣工驗收交房(其中7棟高28層沒消防驗收),近兩千住戶憂心忡忡。”微博同時曬出一張圖片,是一份寫給晉州市人民政府的《對住建部門行政不作為的批評意見及問責建議》。建議書中寫道:“經群眾反映,香江國際海德花園項目及龍頭花園項目未經竣工驗收便交房,造成重大質量及消防安全隱患。……按照法律、法規規定,建設項目未經竣工驗收交付使用的,應按工程造價2%以上4%以下罰款。上述違規行為,我在‘兩會’曾提建議整改、懲罰,但至今未處罰。住建部門行政不作為……給晉州政府公信造成了極大損害,本代表提出批評意見,並建議政府啟動對住建局的調查程序,對相關失職、瀆職責任人進行問責處理。”建議書署名為第六屆人大代表崔月波,時間為2013年12月20日。
  至少10棟樓未驗收就交房?
  龍頭花園是河北帝華房地產公司在晉州市開發的一個規模很大的房地產項目,約定交房日期為2011年7月30日,但不少購房者都是在今年才陸續拿到了新房鑰匙。一些住戶裝修入住後很快發現,房屋牆體上出現了裂縫,而陽臺甚至屋內地面瓷磚也出現了裂口。
  新房出現的問題讓人很鬱悶,但更讓人鬱悶的消息更在小區內不脛而走,那就是小區多棟高樓都未通過工程質量竣工驗收。經過多方打聽證實,至少到目前,35、36、37號樓仍未通過竣工驗收,這3棟樓全是18層的高層建築,而其他多座高樓至少在交房之時也並未通過驗收,後來才陸續在補手續。業主們很憤怒:沒通過竣工驗收的房子怎麼就倉促交房了呢,萬一齣現質量問題又該怎麼辦?
  與龍頭花園小區有著相同遭遇的還有海德花園小區,這是河北香江房地產有限公司開發的由7棟28層高樓組成的高檔小區,交房期限是2012年12月1日,但時至今日仍有一些業主在是否領鑰匙的問題上猶豫不決,因為這7棟高樓同樣均未通過晉州市城鄉建設工程質量監察站的竣工驗收,該小區也有上千戶居民已經入住。《城市房地產開發經營管理條例》(國務院第248號令)第十七條明確規定:“房地產開發項目竣工,經驗收合格後,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。”同時,《建築工程質量管理條例》(國務院第279號令)第五十八條也明確規定:“建設單位未組織竣工驗收或驗收不合格而擅自交付使用的,責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,造成損失的,依法承擔賠償責任。”“
  人大代表問責微博獲熱捧
  身為晉州市人大代表的崔月波很早就註意到了群眾的反映,在今年晉州市“兩會”期間向晉州市人大提交建議,建議有關部門對龍頭小區和海德小區未經驗收便交房的情況進行調查核實。今年6月27日,晉州市住建局以公文的形式對崔月波的建議進行了答覆,其中提到,“龍頭花園33、36號居民樓沒有辦理竣工驗收手續,香江國際城項目(即海德花園)均未辦理竣工驗收手續,經檢查有個別住戶入住。我局已對該建設單位下達了兩份整改通知書,並責令其限期整改。”然而時至今日,兩小區的開發商並未受到任何懲罰,反而繼續向業主強行交房。而且崔月波稱,據其瞭解,龍頭花園小區遠不止住建局回覆中提到的33、36號樓兩棟樓沒有辦理竣工驗收手續,其29、31、35、37號樓同樣也沒有辦理竣工驗收,而30、32、34號樓早在2010年5月已經交房,直到今年5月才辦理竣工驗收。因此,他才於12月20日再次就群眾呼聲以書面形式向市政府提出建議,對住建部門行政不作為提出批評,並建議晉州市政府啟動調查程序對責任人進行問責。
  這篇標記為“人大代表問責”的微博甫一推出,即受到博友們的熱捧和轉發,紛紛稱贊崔月波是真正的人大代表,為人民群眾利益鼓與呼,是有責任和敢擔當的人大代表。轉發和評論此微博的除了晉州本地群眾外,更有全國知名的法律和社科界人士,如第九屆、第十屆、第十一屆全國人大代表遲夙生律師,中國社會科學院農村發展研究所社會問題研究中心主任於建嶸教授,第十屆全國人大代表、博士生導師王全傑教授等,都表達了對崔月波作為人大代表問責政府部門的態度。網友們在力挺崔月波代表的同時,也對晉州市政府提出期望,希望政府能夠重視群眾呼聲和人大代表建議,對此事儘快拿出處理意見。
  不過,也有一些網友擔心崔月波如此直接和高調地批評政府部門會給他本人帶來麻煩,甚至提出了“下一屆還能不能當人大代表”的擔憂。對此,崔月波坦然表示,人大代表就是要為群眾說話,對此事的後果做好了心理準備,但不會放棄作為人大代表應有的監督權力和職責。
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